Накопительная пенсия заморожена президентом еще на год: кого это коснется?
Президент РФ Владимир Путин подписал указ о том, чтобы заморозить накопительную пенсию еще на год.
Согласно действующему законодательству, накопительная часть пенсии не будет формироваться до конца 2020 года. Это 6% от заработной платы российских граждан. Но средства, поступающие в Пенсионный фонд страны, направляются на финансирование страховой части, и их выплачивают сегодня гражданам пенсионного возраста. Такая норма была рассчитана до 2020 года, но теперь ее решили продлить до 2021 года.
Куда пойдут замороженные средства
Эти деньги пойдут на выплату заработных плат учителям, медикам, чиновникам, работникам МЧС, армии. Именно таким образом и будет происходить финансирование программ правительства, особенно тех, что касаются реформа. Чаще всего финансирование будет проводиться в полном объеме, а дополнительные средства будут брать из резервных фондов (например, фонд национального благосостояния). Хотя на сегодняшний день благодаря заморозке пенсионных накоплений, в этот отсутствует острая нужда.
В тексте документа указано, что настоящий федеральный закон вступит в юридическую силу с 1 января будущего года. Законопроект коснется только россиян, которые родились после 1967 года, и самовольно подали заявление в Пенсионный фонд о формировании накопительной части.
Указ Путина накладывает на Пенсионный фонд обязанность, в 2021 году учитывать взносы на обязательное страхование, исходя из того, куда был направлен полный размер индивидуальной части на финансирование пенсионных выплат.
Законопроект предусматривает, что заморозка поможет уменьшить трансферт из бюджета в ПФ на 609,1 миллиард рублей. Если россиянин остановил свой выбор не только на страховой пенсии, то до заморозки страховые взносы (22% от заработной платы) разделялись на 2 части:
- 16% – страховая пенсия;
- 6% – пенсионные накопления.
Что показывает опыт других государств?
В данной ситуации полезно посмотреть на опыт других государств. Проблема старения населения и вхождения экономики в регрессию проявляется не только в России. Чтобы полноценно проанализировать ситуацию, важно учесть, что в других странах действует иная система пенсионных начислений.
Так, например, если сравнить Россию с пенсионной системой Америки, то здесь отсутствует привычная государственная накопительная пенсия. Все американцы вынуждены самостоятельно копить себе на старость. Многие граждане Америки решают проблему путем регулярных отчислений в приватные пенсионные фонды. Но, если посмотреть на реалии нашего государства, то на сегодняшний день отсутствует возможность создания в России надежных и долгоживущих негосударственных пенсионных фондов.
Если посмотреть на это с другой стороны, то можно попробовать решить проблему, опираясь на опыт Европейского союза, а именно, увеличить налоговое давление на самых платежеспособных граждан. Во многих странах миллионеры отдают большую часть своего чистого дохода, а в некоторых государствах этот показатель составляет выше 75%. При некоторых условиях ставка налогообложения может вырасти до 100%. А если учесть количество миллионеров и миллиардеров в России, а также крупных предприятий, этот вариант может быть вполне перспективным. Если бы государство начало его реализацию несколько лет назад, то, возможно, многие граждане и вовсе не столкнулись бы с заморозкой пенсионных накоплений и не задумались о последствиях этого шага для жизни российских пенсионеров.