Закон о самозанятых ударил по нанятым сотрудникам и экономике страны
С 1 января наступившего 2019 года в регионах РФ начал работу пилотный проект по налогообложению для самозанятых граждан. Этого ждали многие, а особенно, как оказалось, недобросовестные работодатели, которые начали использовать новые правила для оптимизации собственного бизнеса. И все бы ничего, но только оптимизируют в ущерб правам работников. Если практику не пресечь, то такой «пример» станет заразительным и после окончания эксперимента, распространится по всей стране.
В чем выгода работодателей?
В интернете появилась информация о московских компаниях, руководители которых начали переводить сотрудников в статус самозанятых, заключать договор аренды рабочей площади. Об этом мы также упоминали в одной из своих статей. Получается, что закон вместо вывода бизнесменов из тени обернулся хорошей налоговой лазейкой, которая позволяет фирмам неплохо экономить.
Обсуждение началось в соцсетях, где комментарии работников, которых уже перевели на новую форму трудовых взаимоотношений, вызывают много вопросов. При этом сотрудники организаций подтверждают, что зарплата выплачивается полностью «в конверте», а договоры заключаются на случай, если нагрянет проверка из ФНС или трудовой инспекции.
Даже при беглых подсчетах становится заметно, что выгода работодателя очевидна при любом раскладе – организации, которые работают с самозанятыми гражданами, получают налоговые льготы. То есть, если компания уволит работника, потом оформит с ним договор как с самозанятым гражданином, то фирма получает двойной «навар» — не платит налоги за сотрудника и дополнительно получает налоговые льготы от государства.
Очевидный удар по нанятым работникам
Закон о введении налога для самозанятых граждан действующий президент РФ подписал в ноябре 2018 года. В категорию самозанятых попали граждане, выполняющие работу или оказывающие услуги физическим (юридическим) лицам и получающие за это систематическую прибыль. Это репетиторы, фрилансеры, няни, швеи на дому и другие люди.
Законодательно отмечено, что самозанятые не могут нанимать сотрудников, не имеют никаких трудовых отношений с работодателями. Налоговая ставка в 4% и регистрация в ФНС на добровольной основе – предложение очень выгодное. Пилотный проект заработал уже с 01 января 2019 года в некоторых регионах РФ, в частности – Московской, Калужской областях, в Москве, республике Татарстан. Но законодатели никак не предусмотрели поведения шустрых руководителей компаний и итога по переведению сотрудников компаний в статус самозанятых, никто не ожидал.
Самое сложное во всей ситуации – лишение работника социальных льгот. Получается, что работодатель вообще никак не несет ответственности за условия труда, охрану и безопасность. Что остается делать сотруднику? Соглашаться или уходить на другое место работы. Можно выбирать вариант с созданием профсоюзной организации и коллективно бороться за свои права, но это, как известно, в России не принято. Что получает человек, которого перевели в статус самозанятого – лишение всех социальных гарантий, в том числе оплаты больничных листов, отпусков декретных и годовых и многого другого. Самозанятый гражданин выбирает условия и режим работы самостоятельно. Именно об этом говорил секретарь ФНПР (Федерации независимых профсоюзов России) Александр Шершуков.
Коментарии чиновников
Для журналистов автор закона о самозанятых Андрей Макаров недоступен, в Комитете ГД по бюджету и налогам от комментариев воздержались, но стало известно. Что председатель Комитета ГД по бюджету и налогам Леонид Симановский ответил журналистам, что авторы закона «договорились не комментировать это».
По итогам этого новшества возникает очень много вопросов, например, лишение социальных гарантий и отчислений – это только половина проблемы, самый главный вопрос – кто должен оформляться как самозанятый? В Минфин есть четкие указания – если у гражданина доход составляет менее 2,4 миллиона рублей в год, такая прибыль подпадает под категорию «самозанятый» и человек дальше может продолжать работать как раньше, но уже производить отчисления в бюджет. А вот если доход гражданина в год составляет от 2,4 миллионов до 10 миллионов рублей, он обязан зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.
И вопрос: на каком основании руководители предприятий оформляют сотрудников в качестве самозанятых, если доход человека меньше 2,4 миллиона рублей в год? Простой расчет показывает, что сумма в 2,4 миллиона рублей в год – это 200 тысяч рублей в месяц. Кто из работников обычных предприятий может похвастать такой «белой» зарплатой?
По словам А. Шершукова, секретаря ФНПР, сегодня никто не знает масштаба перевода рядовых работников в статус самозанятых. Формально законодательство предоставило неплохую налоговую лазейку для руководителей предприятий, давая возможность прекращения с сотрудником гражданско-правовых договорных отношений и переводя работника в статус самозанятого. И многие из руководителей обязательно пойдут по этому пути, который предлагает неплохие налоговые выгоды.
Мнение экспертов
Доцент факультета экономических и социальных наук РАНХиГС Алисен Алисенов считает, что закон изначально был не проработан со всей тщательностью. А. Алисенов предполагает, что вероятнее всего закон будет дорабатываться с учетом практики, сложившейся сегодня местах. Непосильная налоговая, фискальная нагрузка на предпринимателей будет заставлять людей искать механизмы оптимизации налогов, а возможность перевести работника в статус самозанятого и не выплачивать налоги – это отличный вариант.
В этом случае компании экономят на выплатах в страховые фонды, а даже в размерах одной небольшой фирмы, которая едва сводит концы с концами ввиду повышения НДС, лишения налоговой льготы в 20% из-за отмены УСН и переходе на ставку в 30%, отказ от страховых выплат решает очень многое. Добавим индексацию акцизов, взлетевшие тарифы на топливо, коммуналку – работодатели будут искать любые способы сократить затраты и продержаться на плаву.
В итоге закон, который должен был вывести из тени незарегистрированный бизнес, обернулся ударом для обычных сотрудников фирм, социальных гарантий лишаются люди, которые даже не помышляли о собственном бизнесе.
Экономист, предприниматель Дмитрий Потапенко быстро и четко обрисовал ситуацию: сначала ИП переоформятся в самозанятых, чтобы оказаться от страховых выплат, а потом работодатели переведут часть сотрудников в статус самозанятых. И действительно, зачем брать сотрудника в штат, например, пекаря или журналиста, когда можно заключить договор как с самозанятым и не платить никаких налогов?
Алисен Алисенов резюмирует так: «В итоге государство получит тотальное снижение объемов налоговых платежей». И экономист прав, законодательный акт превратился в очередной вариант ухода от налогов.
Чтобы понять, сколько именно экономят компании, посчитаем: налог на самозанятых составляет 4%, выплаты осуществляет сам гражданин, а при приеме работника в штат фирмы нужно уплатить 22% в Пенсионный фонд РФ, 5,1% в Федеральный ОМС – в сумме это составляет 27,1% и это против 4%. Выгоды, как говорится, очевидны!
И пока ГД РФ открещивается от комментариев, страна погружается в новую неразбериху. Сначала чиновники ввели «сырой» закон, а потом будут «оптимизировать» его, ведь снижение объема поступающих налогов явно не восполнит дефицит бюджета. С кого будут брать деньги? Правильно, с бизнеса и простых россиян. Закон о самозанятых заработал, но вот только совсем не в ту сторону, как это планировали чиновники.
А работникам, которых принудительно переводят в статус самозанятых, лишая социальной поддержки и гарантий, можно сказать одно – если факты «оптимизации» обнаружатся, в компанию может нагрянуть проверка. При сокрытии и маскировки трудовых договоров прочими формами отношений работодателя и работника, применят положения ст. 54.1 НК РФ о злоупотреблении правом. Наказание – доначисление страховых, налоговых взносов с учетом пени, а также штрафы работодателю.
Как считают специалисты, ФНС сегодня располагает достаточной базой для быстрого выявления фактов сокрытий и маскировки трудовых отношений. Но без сообщений от сотрудников компании ФНС бессильна, поэтому не нужно терпеть произвол от работодателей, не стоит бояться сообщать о манипуляциях на местах – практика может стать повсеместной, а страдать потом будут именно простые граждане, которых лишают законных прав.